西安、重庆竞争夺取西部通用航空业老大

重庆正在迅速引入通用航空产业。

12月18日，全球通用航空巨头、瑞士皮拉图斯中国总部暨生产基地、维修基地在两江新区航空产业城奠基、揭牌，同时，首批“重庆造”飞机交付国家体育总局。重庆市市长黄奇帆说：“皮拉图斯中国总部暨生产基地、维修基地的奠基与揭牌，对重庆工业发展具有里程碑意义，为重庆打造国内重要的通用飞机制造基地奠定了基础。”

随着“重庆造”飞机问世，雄心勃勃的重庆正在通过更市场化的运作与西部航空产业老大西安展开通用航空业的争夺战。

皮拉图斯迁徙

“皮拉图斯是全球通用航空业巨头，他们不仅是在重庆造飞机，而是生产线也搬迁过来！”黄奇帆说：“随后皮拉图斯还将带领零部件制造商登陆重庆，从而形成通用航空的全产业链。”

对重庆通用航空而言，皮拉图斯飞机产业的迁徙，意义极其重大。皮拉图斯飞机有限公司成立于1939年，是全球最大的单引擎涡轮螺旋桨飞机制造商，拥有研发制造、零部件配套、维修保障、航空培训为一体的完整产业体系。其主要机型为PC-6和PC-12，其中PC-12是目前市场上最流行的涡轮动力商用飞机之一。

今年5月，重庆处于“薄王事件”负面影响炙烤之时，瑞士皮拉图斯公司却瞄准了重庆通用航空产业的发展前景，根据协议，皮拉图斯飞机制造项目投资4亿美元，项目全部建成后，将形成年产PC-6飞机100架、PC-12飞机50架或PC-6机型50架、PC-12机型100架的年产能力。未来，两江新区将成为皮拉图斯系列飞机满足中国乃至世界其他地区市场需求的主要生产、组装和售后服务中心。

仅将整机制造落户重庆，并不是喜欢打造产业链的黄奇帆的唯一目标。根据国际通用航空协会公布的信息显示，2010年全球通用飞机交付数量为2015架，总价值为197亿美元。

皮拉图斯的项目形成产能之后，将是中国市场逐渐起飞之时。相关预测显示，未来中国将形成150架通用飞机的年产能，这相当于2010年全球通用航空产业交付飞机的十四分之一。

巨大的制造能力之下，自然对皮拉图斯的零部件配套商具有一定的吸引力。皮拉图斯公司营运总监弗兰茨·奥德马特表示：“中国通用航空业未来将会面临井喷式发展皮拉图斯在渝造飞机，将尽快实现产业配套本地化。”

低空试点下的蛋糕

能够吸引航空业巨头皮拉图斯落户重庆，重要原因在于重庆成为了西部地区唯一的低空试点城市。>>>首家低成本航空公司进西安

今年4月30日，国家空管委批复同意重庆飞行管制分区进行低空空域管理改革试点。据悉，开放低空空域是指在4000米以下低空飞行的制度的改变无需报批，只需报备。

试点城市的安排规划上，重庆本来并不是首选。2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》中提出了三个阶段深化改革目标：2011年前试点阶段，在长春、广州飞行管制分区改革试点的基础上，在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点；2011年至2015年推广阶段，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域；2016年至2020年深化阶段，进一步深化改革，使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善。

按照这一阶段目标，成都将率先在西部成为低空试点城市。为此，成都市也曾多次召开研讨会，积极向国家空管委递交申请。然而，2012年，重庆市政府发函申请低空空域管理改革试点后，4月份国家空管委派员赴重庆调研。知情人士透露，正是在国务院副总理、时任重庆市委书记张德江的努力下，国家空管委最终批复同意重庆进行低空空域管理改革试点。