中央和地方扶持通航政策将密集出台

另外，“十二五”通用航空机场建设的专项规划也正在制定中。
　　
据本报了解，根据民航局《关于开展通用航空机场布局规划编制工作的通知》，民航各管理局已经在“十二五”工作中有所布局。
　　
其中，中南局在“十二五”通用航空发展规划中，把珠海航空产业园作为重点扶持单位，对通用航空机场的综合使用、临时起降场设立、大力扶持FBO（固定基地运营者Fixed Base Operator）建设等问题提出了积极的解决方案。
　　
而民航华北管理局也表示将继续进行内蒙古呼伦贝尔根河通用航空试点工作，研究制定相关管理规范和管理办法，力争在根河周边再建设或扩建2—3个通用航空机场，至2012年年底完成试点工作。
　　
此外，民航西南管理局也完成了西南地区“十二五”通用航空机场规划编制工作。
　　
六大市场机会一触即发
　　
通用航空发展将直接带动飞机及其航材生产、维修、机场建设、航空油料、地面服务、以及教育培训六大领域的发展，并使民航业的整体实力大大加强。
　　
中航直升机有限责任公司副总裁夏群林坦言，2010年通航产业整体经济规模约为120亿元人民币，离行业发展目标还有很大差距。从增速快、规模小这个矛盾中，或许可以得出这样一个结论，中国通航产业潜力惊人，但却是任重而道远。
　　
夏群林认为，首当其冲的问题是面对良好市场行情，企业作业能力不足。根据民航局的统计，截至今年9月份，持有通用航空经营许可证的企业124家，比2009年增加32家。
　
其中61%的企业拥有航空器的数量不到5架，拥有15架以上飞行器的企业19家，仅占企业总数的18.4%。仅来自林防、电力、农业、港务、气象等机构的任务需求，就存在百余架直升机和固定翼的供应缺口。另外，中国现有通航机队还面临日渐增加的老龄化风险。据夏群林介绍，中国已经有138架飞机服役超过20年。
　　
根据民航局的预测，到2015年，通用航空年作业飞行量将增长到217621小时；通用航空机队增长到1997架，相比2010年底1000架出头的存量来说，整个市场将在5年内翻番。
　　
在“2011中国国际通用航空大会”期间，共有35个通用航空相关的项目达成合作协议，包括航空零部件制造、航空新材料、通用飞机制造、通用航空服务四大领域，投资额达96亿元人民币；此外通用飞机交易156架，交易金额达10.3亿元。大会总签约额达到创纪录的106.3亿元。
　　
此外，从企业层面，包括中航直升机和中航工业通飞公司在内的实力企业也在通过并购、合资等多种形式，加快向生产和服务并重转型。
　　
而大量通用航空飞行人才缺口，也给培训市场带来广阔的市场机遇。据中国民航飞行学院副院长吴旭勇介绍，随着通用航空的跨越式发展，每年新增通用航空器将超过200架；而以每架航空器2名飞行员，4名机务人员的最低需求标准计算，我国每年就需要新增飞行员400名，机务人员800名。这其中还不包括广大非职业的飞行爱好者这一市场，以及专业人员的知识再更新培训。
　　
民航局就明确规定，鼓励社会力量、境外资本投资兴办的领域。根据民航局的预测，到2015年，训练飞行将达到364787小时；供飞行培训使用的飞机数量将增长到709-915架，供私人使用的小型飞机将增长到500架。所有通用航空作业运营收益（除培训及私人用途外）为8—14亿元。自2009至2015年期间，通用航空的直接经济效益预测为50—100亿元；辐射到整个通用航空产业，其收益预计为140—240亿。

来源：上海证券报 实习编辑：陈曦