官钟玲：中国公务机市场的问题与发展

　　中国公务机市场现状如何？
　　
　　长期以来，中国整个空域处于军方管制之下。中国市场坐拥大量资本，但私人飞机保有量却很低，世界上也只有中国这么一个国家是这种状况。当前，中国市场面临的主要问题是诸多限制因素，如公务机何时何地起飞降落以及相关管理问题比如跨界飞行许可、机场准入、航路限定以及飞机停靠许可限制等。近年来，中国军方和中国民用航空局已经预见到，公务航空产业将随着整个国家的进步而向前发展。2010年11月，国务院、中央军委联合印发深化中国低空空域管理改革的意见，想借此推动中国通用航空领域发展，这其中就包括了私人飞机购买和使用相关规定。
　　
　　2008年，中国民用航空局开始统计中国公务机数量。从2008年到2010年两年的时间里，中国公务机数量从32架增加到了56架。目前，仅有100多架公务专机在中国注册，而人口只占中国四分之一的美国却拥有15000架公务机。2009年11月至2011年2月间，又有28架私人飞机在中国注册，交易额超过11亿美元，显示出巨大的增长前景。
　　
　　中国和大亚洲地区公务机市场前景如何？
　　
　　中国中央政府在“十二五”规划中指出，通用航空是中国经济发展的支柱产业之一。规划重点强调通过放宽飞行限制发展私人航空并建设一大批机场。政策放宽和机场扩建无疑会推动公务机需求的快速增长。
　　
　　据《2010胡润财富报告》显示，中国2000多位身家过亿的富翁当中，六分之一的人有购买私人飞机的计划。照这样计算，如果这300多位亿万富翁每人只购买一架飞机，那么这个数目也将是中国现有公务机数量的3倍。美国拥有世界上最大的公务航空市场，年飞机交付量占到世界市场的40%，交易额近80亿美元；到2018年，中国将在飞机交付数量上超过美国跃居世界之首，交付总额预计将达到约116.8亿美元。举例来说，庞巴迪预计未来20年当中，中国和亚太地区公务航空将会有跨越式增长，整个公务机行业将大约有3350架飞机在亚太地区交付，其中仅中国就占到了2360架。
　　
　　就整个公务机行业而言，您认为还有哪些基础设施问题需要解决？
　　
　　直到上个世纪90年代中期，中国公务航空事业才开始起步，但发展缓慢，因为较商业飞机来说，引进公务机需缴纳高额的税费。除了征收17%的增值税，政府还要加收4%~5%的其他关税。时至今日，这种状况虽大有改善，但市场开拓仍面临诸多难题。尽管政府已经认识到公务航空有助于推动经济发展，可是公务航空基础设施建设（机场、公务机基地、飞行许可）也要快速跟进以满足用户需求。目前，中国东部地区有近20个机场可供公务机使用。不过，在未来5年当中，东部地区所有县级机场都能够接纳公务机。
　　
　　最近，飞行许可放宽的政策极大推动了中国公务航空市场的发展。中国民用航空局已将在中国注册的公务机飞行许可获取时间从过去的6天缩短为现在的3个小时。带来这种需求增长的另一个巨大推动因素是，亚太地区高资产净值群体人数大幅增加，在2009年赶上并在近期超过了欧洲。

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