“自今年7月《意见》发布后,我国在推动通用航空企业创立发展、加快建设通用航空机场设施、加快引进资金建设通用航空等方面都有所努力。”中投顾问交通行业研究员蔡建明告诉记者,目前我国已出台多个相关文件,从多个角度为通用航空营造良好的政策环境,例如发布《通用机场建设规范》、通过《三亚市低空旅游发展专项规划》、拟定《通用航空发展专项资金管理暂行办法》等。
“目前我国通用航空处于初步发展阶段,有望在政策持续开放中迎来高速发展的机遇期。截至2011年,我国拥有通航机场70个,注册通航飞机1124架。到2012年7月底,我国持有经营许可证的通航企业共有140家。通用航空产业链中,通航制造、运营与培训等细分领域发展前景巨大。”蔡建明说。
在欧美等国,通用航空是与运输航空相比肩、拥有庞大产业链的经济支柱类产业。截至2011年的数据显示,美国在册通用航空飞机约有22.2万架(全球通用飞机总数约为34万架),占全美注册民用飞机的96%,近60%的通用航空飞机为私人拥有。美国现有近70万名飞行员,其中通用航空飞行员约59.7万人,在役的运输飞行员中有一半以上来自通用航空。
“通航是民航发展的基础,二者互相依存。欧美等国的通用航空业每年向商业运输类输送大量的飞行员、机务人员、维修人员,航空业发展呈‘正三角’结构。”周泰来指出,我国大型航空公司的成熟飞行员、专业机务人员非常紧缺,通航发展滞后也限制了民航的发展。
我国通航市场仍处于起步阶段,但已呈现出“百花竞放、百舸争流”的多元化局面。
“我国现在的通用航空飞机约1000架左右,但是飞机种类已经达到90多种。”周泰来表示,通航飞机种类繁多,价格从几十万到几千万不等,既有技术较先进的高端公务机,也有自二战沿用至今的运输机,对进入企业非常具有吸引力和挑战性。
“未来中国的私人飞机消费将快速发展甚至超过美国,这将带来私人飞机制造、批量生产的机遇;《通用机场建设规范》出台也大大降低了通用机场的建设成本,对土地的投资将吸引大量民营企业进入、促进通用机场发展;未来飞机FBO大量成立(私人飞机运营服务中心,飞机“4S”店)将促进整个飞机维修产业链的发展,而这些,现在都还刚起步。”周泰来指出,新型消费类通航将是中国通航未来重要发展趋势。
据了解,今年3月国内第一家FBO在珠海成立运营,将为广东及华南地区的私人购机客户提供整套的飞机“4S”增值服务。
在未来,一个有关飞机制造、飞机维修、基础设施建设、人员培训的庞大产业链正在渐渐成型。
“目前我国低空空域管理改革仍未彻底,低空空域的开放、管理体制的形成、运行机制的建立仍有待进一步完善。发展通用航空除了需要必要的顶层涉及外,通用航空基础设施的完善,通用航空专业人才的培训也是必备的要素。我国应该继续深化空域改革,并通过多种举措完善通用航空基础设施建设和专业人才的培训。只有在政策、基础设施、专业人才三方面都完善的情况下,通用航空才能迎来发展的喷井期。”蔡建明说。