现状
九成优质医疗教育资源在中心城
经过60多年的发展，北京城市总规模已经增加了50倍，中心城过度聚集的状况越来越严重。2003年至2011年，中心城人口由870万人增长到1230万人，建设规模增加了30%；73%就业、90%的优质医疗和教育资源集中在中心城内；约80%的机动车和70%的小客车出行集中在六环路以内地区。同时，新城发展对疏解中心城功能人口的作用不明显，人口向新城转移面临困难。
人大建议
明确中心城疏解时间表
市政府尽快制定中心城功能疏解的行动计划，明确疏解的内容、方式和时间表。分步实施优质教育、医疗资源的合理布局。
交通网络
规划自行车示范区 推千个自行车租赁点
加快市郊铁路建设，出台市郊铁路联合建设管理办法，利用既有铁路资源开行市郊铁路，提高中长距离出行效率。制定《北京市公交专用道网规划》及年度实施计划，实现四环路以内成网运行。
在CBD、金融街等重点地区、重点大街和历史文化保护区，规划建设步行、自行车示范区。制定自行车停车设施规划管理办法，近期重点在主要公交车站、轨道站点及客流集中地区设置一批自行车停车设施。推进公共自行车租赁系统建设，力争到2015年建设1000个自行车租赁点，形成5万辆规模。
现状
自行车出行由34.7%下降到14%
目前五环路内轨道网密度0.51公里/平方公里，与国外大城市中心区轨道网密度1至2公里/平方公里相比，还有较大差距。自行车出行比例逐年下降，由2003年的34.7%下降到2012年的14%。
人大建议
拥堵严重区公交专用道连网
优化地面交通线网，保障地面公交优先路权，特别是在拥堵严重的地区应进一步加大公交专用道施划力度，使之连接成网，积极探索政府主导的公共交通服务竞争机制。市人大常委会委员、民盟北京市委专职副主委宋慰祖还提出，应理顺公共交通价格机制，分流不同的使用需求。
本组撰文/本报记者 李天际
