加快发展我国通用航空产业

　　公平准入 激发民间投资热情

　　——访全国人大代表、均瑶集团董事长王均金

　　记者　刘伟勋

　　今年是全国人大代表、均瑶集团董事长王均金第六次参加全国“两会”，与前五年以全国政协委员的身份参会相比，王均金感到责任和使命更重，人大会议上的讨论也更为热烈，代表们发言甚至要“抢话筒”。

　　今年的全国“两会”上，王均金带来了三份建议，包括定期编制国家资产负债表；进一步放宽准入，激发民间投资活力；建立存款保险制度，加快发展民营金融机构。

　　作为与民航有着不解之缘的民营企业家，王均金近年一直通过“两会”平台，为民营经济成长和民航改革发展鼓与呼。几年之中，民营经济的发展空间不断扩大，均瑶集团旗下的吉祥航空自2006年9月开航以来保持连续盈利，机队规模已扩大到近30架。

　　目前，以民营企业为载体的民间投资，已经成为我国经济持续发展的内生动力和重要源泉。不过在实践中，民间投资要公平参与市场竞争，仍需要破解许多体制性障碍。主要是市场准入存有障碍，一些“含金量”高的审批尚未取消，部分领域存在“玻璃门”现象。

　　在王均金看来，放宽准入，提高效率，激发民间投资和创业热情，既是优化资源要素配置的有效手段，也是促进经济可持续发展的重要力量。有数据显示，2012年国内民间投资达到22万亿元，占当年全部投资的62%。王均金相信，如果进一步放宽准入，民营投资所占的比重将继续扩大，将和政府投资及内需一起，共同拉动经济平稳较快增长。

　　与此同时，民营经济的参与和竞争格局的形成，还有助于提高经济效率、创造更大价值。例如在航空业，尽管目前民营航空所占的比重较为有限，但在增加旅客选择、降低出行成本、提高服务质量等方面，已经发挥了积极作用。

　　对于民营航空的发展，王均金希望政府部门能在确保安全、优化资源配置的同时，给后来者以及小公司更多的关心。例如，在飞机引进上，他建议适度放宽小型公司的购机指标，在增量资源上向小型公司倾斜，帮助其加快成长。

　　在金融领域也存在着类似的期待。目前国内金融机构还是以国资、外资为主，民间资本虽然有所涉入，但在股权比例等关键环节依然有所限制。王均金建议放开股权比例，出台“存款保险制度”，加快发展民营金融机构，在上海等有条件的区域先行先试；让民资发挥“鲶鱼效应”，促进金融创新和金融行业的效率提升。

　　无论是今年的政府工作报告，还是国务院机构改革和职能转变方案，都让王均金对民营企业的未来有了更多的信心。他认为，民营企业今后的机会将越来越多，企业的想法都或多或少有可能实现，关键是要做好准备，把握机会。