中国发展通用航空 国家扶持政策是关键

中投顾问交通行业研究员蔡建明指出，作为民航业的主要组成部分，通用航空对促进民航业的发展起着重要的基础作用，无论是产业链的发展、技术的研发还是人员的培训。与此同时，通用航空具有机动性能大、速度快等特点，是现代交通体系的重要组成部分，符合了经济发展的需要。

我国通用航空正处于市场的培育阶段，出台各项政策措施，解除体制机制限制，释放市场活力是当前发展通用航空业的关键，也是首先的第一步。在顶层设计逐渐完善、扶持政策相继出台之后，社会各界在政策刺激下纷纷加入通用航空产业链上下游的投资建设，以加快行业的发展，这是第二步。随着政策的开放，投资的加速，终端市场需求将逐渐释放并迎来爆发的时期，我国通用航空将进入高速发展的阶段。

2012年我国已经出台了多项通用航空发展扶持政策，包括发展通用航空的相关指导意见、通航专项资金管理等。但涉及到制约通用航空的最根本的性难题，如僵化的通航管理体制和低空空域的划设与管理却并未出台。尽管相关部门指出，低空空域改革将于今年全面铺开，通航审批手续也将很大程度简化，但低空空域能否快速的全面开放，仍取决于军方的态度，毕竟低空空域开放关系到国家安全以及多方的利益，而军方一般也比较谨慎。

中投顾问研究总监张砚霖指出，制约通用航空发展的又一关键因素是技术的难点。当前我国通用航空制造方面，主要是通过技术的引进和消化，自主的研发、组织、生产相对较少，特别是在复合材料的研发方面，更存在着技术攻克的难点。尽管不少国内企业通过收购外企的方式，达到快速吸收成熟技术的目的，但后续的研发生产仍需努力。

中投顾问发布的《2013年第一季度热点行业追踪分析报告》指出，通用航空产业涉及上游的生产制造、中游的飞行运营、下游的运营维护、保障与人才培训，产业链长，经济拉动的效果极其明显。未来，在政策开放、投资拉动、市场推动三重力的作用下，我国通用航空将进入发展的机遇期。