近日，市政府常务会原则通过《北京市机动车停车管理办法》，其中私设地桩、地锁违规占用停车位的行为被明确禁止，并将面临最高5000元的罚款。当事人不在场，执法部门有权强制拆除。另外，本市将建立停车管理和发布系统，市民可实时查询停车位使用状况。
目前，本市机动车保有量已达539.8万辆，正式停车位却只有约276万个，居住区基本停车位缺口超过50%，非正规停车比例超过80%。2012年，城六区机动车与停车位比例为1：0.59。
由于停车位紧缺，乱停车、停车难的问题非常突出。一些市民为方便自己停车，随意在路边或者公共区域设地锁，对道路通行造成影响的同时，也致使公共停车资源被占用。
为解决这种“守法者吃亏、违法者得利”的不合理现象，办法规定了具体的处罚处理措施，明确公安交管、住房城乡建设、城管三部门分别对应管理道路、居住区和其他公共区域三类地区的私设地桩、地锁行为，如发现此类行为，不仅将责令改正并处以500元以上5000元以下罚款，在当事人不在场或拒不拆除的情况下，还有权根据行政强制法强制代为拆除。
至于对外开放的停车场，办法规定无论是否收费都必须配置完善的标志标识，明示名称、服务项目、收费标准等重要信息，并建立投诉处理制度。对中心城区范围内向社会开放的收费停车场还专门作出应当24小时开放的特殊规定，并设置了最高1万元的处罚规定。
此外，在加大惩罚力度的同时，办法还对停车场建设的规划挖潜等提出具体要求。
现场探访
三源里小区地锁遍地 停车公司接受北青报记者采访时说——
“地锁只有我们能安装，居民不能”
在居住区，特别是老旧小区，私装地锁的现象十分普遍。由于建设年代早，车位规划早已无法满足目前停车需求。部分有专门物业公司管理的老旧小区因为车位紧张，停车公司在小区内马路和人行道上都安装了地锁，一条不足百米的人行道可以停近20辆车。
小区内地锁密集
昨天下午，北京青年报记者来到位于三元桥附近的三源里小区。走进这个建于2001年的小区，地锁随处可见。三源里北小街8号楼前，一条1米左右宽的人行道已经被地锁占满，不足100米的距离安装了近20把地锁，有的地锁上面还压了几块大石头，另一侧马路的人行道上也不规律地安装着十几把地锁，两侧的地锁加起来有近40把。但即便是这样密集的地锁，还是没有办法保证小区车主都有停车位，目前仍有80余户的小区内车主在排队等车位。北青报记者以小区车主的身份来到物业聘请的停车管理公司，工作人员一听是要找车位，就拿出一个本子让北青报记者登记，本子上已经密密麻麻地记了十几页的车主信息。工作人员说，留下姓名、住址、联系方式和车辆型号，等有了车位自会通知。“这个小区车位特别紧张，你说你住在哪片儿，我们给你找，找好了你再来交钱。”
地锁造成小区内交通不便
不过，这些密集的地锁给居民和其他过路车带来了不便。“我晚上看不清路，经常被这些东西绊倒。”一位推着婴儿车的女士告诉北青报记者，她刚搬来时不适应人行道上有这么多的地锁，经常被“连环绊”。人行道安装地锁妨碍行人走路，马路安装地锁妨碍的则是来往车辆。小区内三源里街的两侧分别有一所小学和一所幼儿园，下午不到5点，来接孩子的家长围在校门口，所开的车随意停在路边。三源里街两侧都安装了地锁，但因为未到下班时间，马路两侧半数以上的车位都空着。一辆小轿车的车头停进两个地锁之间的空位中，车尾仍留在马路中间，市民郭先生是这辆车的车主。郭先生认为，就算不需要停车，整条马路一半都被地锁占据，行车空间大大减小，也会造成车辆拥堵。
停车公司安装地锁
地锁是车主自己安装的还是停车管理公司安装的？北青报记者以小区车主的身份来到停车管理公司，工作人员介绍说，这里的停车费是一年1800元，再加200元他们就能给车主安装一个地锁，一年内保修保换，“别人都安你不安，到时候人家占了你的车位你怎么办？”工作人员这样的观点在多名受访车主听来“十分合理”，他们同意停车公司安装地锁就是为了防止别人占自己的车位，“小区是开放的，来来往往那么多车，随便就停你车位上了，还不用交钱，凭什么？”一名家住三源里街4号楼的车主的地锁已经安装了五六年，至于小区内到底能不能安装地锁、停车管理公司有没有权力帮车主安装地锁，多名车主都表示并不清楚。至于车主能不能自己找空地安装地锁，停车管理公司的工作人员说，“不能，只有我们能安。”几名车主也连连摆手，“别别别，收停车费的人没几天就给你拆了。”停车管理公司的工作人员说，小区内公司安装的地锁都有登记，居民私装的地锁他们发现后会强制拆掉。
官方回应
市住建委：无产权停车位不能安地锁
目前全市停车位分两种。昨天市住建委相关负责人在接受北京青年报记者采访时介绍，一种是在规划设计阶段就已经设计了停车位的，建成后其所有权归开发商，这样开发商可以将停车位出售或租给业主。有产权车位的业主可以安装地锁。
另一种是既有建筑，设计建设之初没有停车位的，现在大多在公共区域画上了停车位。“但是，必须强调的是，使用公共区域作为停车位之前，要得到本小区内1/2业主的同意才行。”如果是公共区域，不得出售，因此任何人都不能安装地锁。
对于北青报记者现场探访的三源里小区现状，市住建委相关负责人表示，住宅小区可以委托专业管理企业进行停车管理，但要征得1/2业主同意。如果是地面公共区域的停车位，其使用范围也要征得业主同意，如果业主不同意租给小区外的车主使用，就必须停止出租，当然也不能安装地锁。
按照本市的物业管理规范，物业公司对本小区的停车不规范现象，有发现、监督、上报的责任。业主发现问题后，可以向物业公司举报，如果物业公司不予纠正，业主还可以向区县、市住建委举报物业公司管理不力，市住建委将根据本市的相关规定，对物业公司作出相应的处罚，并责成物业公司履行相关责任。对于不听物业公司劝阻不予自行拆除地锁的业主，物业公司可以上报区县、市住建委，并与城管、公安等部门合作执法，强制拆除。据悉，随着物业管理的细化，市住建委也将适时研究新的举措。（梁琦）
